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長子縣：做好“山”文章 繪好“水”景圖 布好“名城”局
| 2022-01-19 來源：長治日報 編輯：路璐 |
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是長子縣全方位推動高質量發展的攻堅之年，做好今年各項工作意義重大、影響深遠。全縣工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省委、市委決策部署，堅持以經濟建設為中心，以項目建設為抓手，做好“山”文章，繪好“水”景圖，布好“名城”局，為打造現代化太行山水名城長子示范區而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
長子今年的主要預期指標是：全縣地區生產總值增長8%，固定資產投資增長9.5%，工業增加值增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長6.5%，城鎮居民收入與經濟增長同步，農村居民收入高于經濟增長水平。其他約束性指標不折不扣完成市定任務。
做好“山”文章
長子縣煤炭、煤層氣、光伏等產業基礎雄厚，是穩定經濟運行的“壓艙石”；歷史文化資源豐富，是加快轉型發展的“突破口”。長子要在高質量發展上開新局，首先就要善于發揮優勢，在做大做強“礦山”和“游山”上做足文章、下大力氣。
建強“礦山”，穩住基本盤。堅持“穩煤、優電、增氣、上新”，夯實煤炭“黑色”礦山，做強煤層氣“無色”礦山，抓好清潔能源“綠色”礦山，讓長子的發展基礎堅如磐石。
夯實煤炭這個“黑色”礦山。在確保安全的前提下，依法合規加快釋放先進產能，力爭今年煤炭先進產能占比達到90%以上，為國家能源安全保障貢獻長子力量。以5G通信、先進控制技術為牽引，在安全生產、產能監管、洗選配送等各個環節，全面推行智能化建設。年內，10座礦井都要完成5G技術升級改造項目立項并加快建設。推動煤電材一體發展。趙莊電廠作為市級重點項目和長子縣煤炭轉型的標桿項目，今年要克服一切困難，掃除一切障礙，全力抓好復建工作，確保項目早日建成，投產達效。潞光電廠要提升供電能力，加強電力外送，將長子打造成晉電外送的重要支點。同時，發揮兩大電廠能源優勢，加快工業余熱、蒸汽、粉煤灰和脫硫石膏利用，延長煤電鏈條，補上產業空白，真正“吃干榨凈”。
做強煤層氣這個“無色”礦山。長子縣煤層氣資源豐富，已探明儲量1421億立方米，是國家煤層氣產業的重點建設區域之一。要提升采氣能力。重點抓好中石油、中聯、藍焰等氣井項目建設，加快推進沁南東區塊井區開發調整項目、柿莊北區塊煤層氣勘探開發項目建設，年采氣量要突破1億立方米。要打造全市最堅強保供基地。完成川東液化一期工程建設，謀劃推進總投資7億元、年液化處理1.8億立方米、儲存能力10萬立方米的二期工程，把長子打造成全市最堅強的“煤改氣”保供第一大后方。
抓好清潔能源這個“綠色”礦山。要全方位提高“風光水火儲一體化”水平，讓新能源產業這座“無色”礦山拔地而起。光伏產業方面，加快建設已獲得省級指標的漳山電廠10萬KW光伏發電項目和山西國際新能源10萬KW光伏發電項目；全面推進國家電投長子整縣屋頂分布式光伏項目建設；全力爭取百萬KW光伏發電項目建設指標，積極推動風光互補，努力將光能資源“勢能”轉化為高質量發展“動能”。水電方面，把抽水蓄能作為主攻方向，積極推進總投資46億元、裝機容量60萬KW的長子抽水蓄能電站項目，進一步優化電源結構。瓦斯發電方面，發揮都寶能瓦斯電廠帶動作用，引導支持重點企業再實施一批低濃度瓦斯發電項目，形成瓦斯發電產業集群，不斷提升新能源裝機占比。
做精“游山”，打造新引擎。長子縣文旅資源豐富，在全市全省乃至全國都獨具特色，有的甚至獨一無二。長子縣共有不可移動文物891處。其中，國保單位13處，省保單位17處，市保單位14處，縣保單位200余處，名列全國縣區第七；元代以前建筑39處，名列全國縣區第一；珍貴文物1000余件，名列全國縣區前茅。從2.5億年前世所罕見的木化石群落，到5萬年前人類聚居的舊石器文明。長子從秦漢置縣，傳承至今，從五代十國布村玉皇廟、小張碧云寺的精巧木建，到宋元時期法興寺、崇慶寺的絕美彩塑，再到明代南張店九連環院、范氏古宅等特色民居，地上文物豐富。保護好、開發好、利用好、傳承好這些文化資源，是每一個長子人義不容辭的責任和義務、使命與擔當。要堅持全域旅游理念，充分挖掘木化石文化、炎帝文化、堯王文化、精衛文化、古建文化、木構文化、彩塑文化、非遺文化、歷算文化、紅色文化等精髓，梳理脈絡、豐富內涵，科學規劃、串點連線，以文塑旅、以旅彰文，精心打造一條以“特色文化休閑游”為主題的精品線路，逐步叫響“品長子文化、讀千年歷史”旅游品牌。
要圍繞A級標準抓建設。嚴格按照A級景區的標準，全面啟動發鳩山景區、木化石地質公園、法興寺研學藝術小鎮、“精衛·家”文化溯源小鎮等重點項目建設，同步推進法興寺、崇慶寺、潞酒文化體驗園的3A級景區創建工作，力爭用2-3年時間，至少創建8個以上A級景區。
要圍繞旅游要素抓配套。對照“吃住行游購娛”六大要素，加大資金投入，完善旅游設施，豐富旅游業態，不斷增加高品質旅游服務供給。年內，要抓好崇慶寺和法興寺的游客中心、停車場、商業街區建設，爭取國慶節前建成投用。加快推進國保單位、木化石地質公園、北高廟等景區的管理權、經營權“兩權分離”改革，建立長子縣文化研學游的“一票通”體系和分類套餐。同步建設完善義合三教堂、前萬戶湯王廟等其他國保單位的道路、廁所、周邊環境整治等旅游公共服務設施，切實提升接待水平和承載能力。
要圍繞招商引資抓推介。堅持“寧要梧桐樹，不要搖錢樹”理念，讓來長子投資旅游業的主體，來得舒心、干得放心、賺得安心。要與國內一流的旅游開發運營公司合作，借助新媒體、融媒體，策劃打造更多有創意、有特色、有品位的文旅活動，讓更多的人了解長子、走進長子、愛上長子。
繪好“水”景圖
長子縣地平水淺，水資源豐富，屬全市富水區。要在“水”上大做文章，既抓好有形之水，也用好無形之水，讓“水”成為連接長子高質量發展的重要資源和紐帶。
深挖水“力”，打造全省一流現代農業強縣。要瞄準“打造全省一流現代農業強縣”目標，提標設施農業“春水”，用好科技強農“靈水”，用足金融助農“活水”，讓各種強農惠農助農資源充分涌流。
以設施“春水”夯基礎。今年，要啟動實施總投資9.5億元的水系連通及水美鄉村建設工程，連通縣域內9條河流、2座中型水庫、4座小型水庫、2座塘壩的207公里水系，通過河道生態修復綜合治理，全面補齊農村水利基礎設施短板，為農業農村發展奠定堅實基礎。突出抓好穩糧保供，認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保糧食播種面積保持在50萬畝左右，產量穩定在2億公斤，一產增加值增長9%以上，固定投資增長10%以上。積極發展現代農業產業，重點支持以青（尖）椒為主的設施蔬菜產業，改造提升標準化育苗基地5個、種植示范基地10個，新建高標準設施大棚300座，發展青（尖）椒種植3萬畝，力爭到“十四五”末，全縣青（尖）椒種植面積發展到7萬畝，將長子縣打造成華北地區最大的設施青（尖）椒種植基地，重振“中國青椒之鄉”輝煌。同時，培育引進一批農業產業化龍頭企業，推動農業產業向育苗、生產、精深加工、冷鏈物流、休閑旅游等全產業鏈拓展。實施農業品牌打造計劃，推行“區域公用品牌+企業產品品牌”模式，全面推廣“市場主體+村集體+農戶”共建共享機制，提升農業產業化質量效益，實現集體增收與農民致富“雙提升”。加快推進農旅融合，培育壯大鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態，促進農村一二三產融合發展。
以科技“靈水”強品質。要把農業科技建設擺在重中之重的位置，深化省校合作，加強與中國農大、中科院、山西農大等科研院校的對接合作，在長子縣建立集科技咨詢、人才培訓、產品研發、技術推廣于一體的創新示范基地，為全縣農業發展提供全方位、深層次技術支撐。要發揮本土農業企業技術優勢，開展技術攻關，搶占現代農業科技發展制高點。要堅持“不求所有、但求所用”的人才引進機制，吸引更多的高層次技術專家、企業家、科研人員來長子干事創業。
以金融“活水”增動力。財政資金要充分發揮杠桿作用，引導社會資本有序投入農業農村，加快形成鄉村振興多元投入格局。今年縣財政將拿出不少于5000萬元資金，用于對農業產業化的政策扶持，通過育苗補助、購買保險、以獎代補、地力補貼等辦法，調動市場主體和廣大群眾的積極性。充分運用“政融保”“新農貸”“富運貸”“農福貸”等政策措施和金融服務產品，為農業農村發展引來更多“源頭活水”。
提質水“麗”，增添縣域發展活力。今年，長子要依托經營縣城，在“以水潤城、水潤城興”上開新篇、啟新程，著力做大城市規模、提升城市品質、激活城市活力，逐步形成“水在城中、城在水中、依水而居、因水而興”的生態新城。
要以水為韻，扮靚城市顏值。依托雍河、濁漳河環城段，利用中水、精衛湖水資源，在縣城南北兩線和城東啟動總投資7億元、總長度17公里的環城水系和東湖水域建設，沿途打造6個主題公園、5個濱水景觀帶，形成集休閑娛樂、文化展示、健身康養于一體的濱水長廊。
要以水為脈，增強城市實力。適度開發環城水系周邊，合理布局商業設施，積極發展各類消費業態和生活性服務業，吸引“雙創”企業入駐，投資建設專業市場，帶動更多農村群眾進城落戶、穩定就業。要實施市場主體倍增工程，全面開展“市場主體建設年”活動，堅持“活水養魚”，建立完善規下、限下企業信息庫，按照2-3倍目標，分門別類建立“小升規”企業培育庫，精準幫扶培育企業，確保今年市場主體增長18%以上。要新建和改造一批高品質特色商業街、商業綜合體、大型商圈、餐飲集聚區，打造一批地標性夜經濟生活集聚區，傾力建設“丹朱不夜城”，充分釋放消費活力，點亮長子夜經濟。
要以水為魂，保護城市品質。重點做好精衛湖國家濕地公園和皇明湖濕地治理，系統推進濁漳南源人工濕地凈化工程。提檔升級水上公園、城東森林公園、神農公園等城市園林，改善提質縣城周邊環境。加快實施申村水庫溢洪道維修，著力打造水清岸綠的安全生態水源。深入推進縣城雨污分流改造工程，加快建設鄉村生活污水處理站，全面補齊排水設施短板。
布好“名城”局
按照全域高質量發展要求，瞄準全市第一方陣、全省率先發展目標，通篇謀劃、通盤考慮，在做好“山”文章、繪好“水”景圖的同時，著力構建“一城三區八園”發展框架，使長子發展逐步沖出上黨、名揚三晉。
聚焦“一城”，打造三晉幸福地。作為全市唯一榮膺“全國文明城市”的縣區，具備打造高品質宜居宜業城市的基礎和優勢。長子要對標全國縣級一流城市建設標準，以前瞻30年的格局和視野，堅持規劃引領、精細建設、科學管理、優化功能，重點實施環境提檔、功能提升、道路提質、文明提效、市場提標“五大工程”，既塑造城市之形，又鍛造城市之魂，逐步將縣城打造成為布局合理、設施完善、品質上乘、和諧文明的現代化城市，爭當全市乃至全省城市建設排頭兵。
突出“三區”，構筑轉型橋頭堡。今年，要在獲批省級開發區基礎上，聚焦“六新”產業發展，堅持差異化、特色化、低碳化發展，高位規劃、夯實基礎、配強要素，著力構建“三大功能區”。
一是丹朱總部經濟區。以縣城為中心，以新技術、新基建為驅動，以現代信息網絡技術為基礎，出臺優惠政策、招商辦法，鼓勵駐縣企業、項目將總部、“大腦”設在縣城，打造總部經濟。在此基礎上，發展以數字轉型、智能升級、融合創新為重點的數字產業，導入超算中心、信創產業等項目，搭建數字化、智能化服務平臺，實現高端化、信息化產城融合發展新模式。
二是鮑店·大堡頭現代物流區。城北以鮑店鎮為中心，以中國義烏·長子工廠項目為龍頭，依托長臨高速，重點建設以義烏小商品商貿為主的跨境電商物流基地。同時，圍繞長治機場遷建，及早謀劃、提前部署，做好物流及相關產業的布局規劃。城南以大堡頭鎮為中心，以華遠路港智慧物流園為載體，依托鐵路運輸通道，積極對接中國（太原）煤炭交易中心，在長子設立交易分中心，服務本地煤炭和大宗商品的公鐵海多式聯運。
三是宋村新興產業集聚區。以宋村新興產業區為中心，重點建設食品加工、先進制造、新材料、中試孵化四大特色板塊，推進鋰電池負極材料、脫硫石膏砂漿、蒸壓加氣板材等一批新材料產業項目，依托中試基地和產教融合園，引領、孵化、培育一批新興企業、“專精特新”企業，努力把宋村建設成為新興產業的集聚區。
建好“八園”，明晰發展新路徑。轉型發展是長子的歷史任務、百年大計，是全方位高質量發展的必然要求。今后一個時期，長子要依托“三區”，對標“六新”，加大招商引資力度，整合現有項目資源，在建設“八大園區”上綿綿用力、久久為功。
一是智創產業園。加快推進阿里云長治節點數據中心、數智小鎮、新能源驛站等數字項目建設，搭建智慧交通、水務、政務、環保、城管等數字管理平臺，大力發展數字經濟、平臺經濟、共享經濟等新業態新模式。
二是裝備制造產業園。抓好明拓昕冉智能數控機床研發生產項目，大力發展機電裝備、礦山機械等先進煤機裝備制造及再制造項目。
三是新興產業園。宋村工業園要持續聚焦新材料、新工藝、生物制藥主攻方向，年內重點抓好新型塑料建材生產研發、新型（負極）材料、教玩具制造、全鋼卡客車、半鋼轎車子午線輪胎制造等新興產業項目。
四是循環經濟園。要按照延鏈補鏈強鏈要求，立足煤矸石、粉煤灰固體廢棄物再利用開發，重點推進科利華危固廢處置及資源循環利用、太興新能源建材有限公司固廢資源處置綜合利用等項目落地投產。
五是產教融合示范園。以“江浙晉”教育發展產教融合項目、寧波莊晨機電“雙創”基地建設項目為帶動，全力打造產學研一體化全面發展的示范園。
六是食品加工產業園。以浩潤脫水蔬菜加工產業為龍頭，加快推進浙江同景集團凍干食品、中糧華商公司生鮮冷鏈生態園區、山西紫金集團速凍果蔬等食品加工項目建設，發展壯大速凍食品、脫水蔬菜、速凍果蔬、生鮮冷鏈等農產品精深加工行業。
七是義烏小商品加工園。要緊抓東南沿海勞動密集型企業產業轉移機遇，抓好中國義烏·長子工廠項目建設，承接小商品市場加工項目，傾力打造“北方義烏”。
八是現代農業產業園。依托丹西龍鑫、溫氏養殖等農業龍頭企業，大力發展青（尖）椒為主的蔬菜產業和規模養殖為主的畜禽養殖產業，培植一批帶動力強的農業產業化龍頭企業，創建一批在全國有影響力的特色農產品品牌。
