仲夏時節,武鄉縣監漳鎮姚家莊村景美人和,一片生機。一條條柏油馬路寬闊整潔,路邊的白墻上大紅字宣傳標語異常顯眼,改造后群眾休閑文化活動廣場體育設施齊全,勤勞的人們正在田間勞作……一幅幅優美畫面下孕育著新的希望。
“環境變了,村風正了,民心齊了,干勁足了。”村黨支部書記姚廣馳喜笑顏開。他告訴記者,近兩年的變化得益于市紀委監委持續推進的“三個一批重點村社”監督治理工作,對姚家莊村精準治理,選優配強班子,強化基層監督,創新管理體制,美了鄉村、富了鄉親,為全面推進鄉村振興凝聚強大動力。
選優配強,打造素質過硬“領頭雁”
姚家莊村位于武鄉縣東南部,距縣城25公里,下轄5個自然村,全村300戶822人,黨員39名,耕地面積2600畝,是典型的純農業小村。但是,由于村黨支部長期軟弱渙散,村兩委班子成員綜合能力較低、履職能力不強,群眾信訪不斷,成為制約發展的“病根”。
鄉村治,則百姓安。如何治?
做好抓基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎,關鍵是要建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍。
治理工作開展之初,市紀委監委“三個一批重點村社”監督治理工作小組,專程來到姚家莊村分析情況、把脈問診、研究對策。武鄉縣委多次召開專題研判會,推動姚家莊村“三個一批重點村社”監督治理工作走深走實走細。武鄉縣紀委監委成立了駐村工作專班,深入走訪群眾、了解村情民意、征求意見建議、建立工作臺賬,動態分析,定期會商。最終給出的治理答案是:著力打造“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群和合”的清廉村居。這為破解姚家莊村的問題定下總基調、總目標。
“實踐證明,問題多、矛盾突出的村社,往往是因為基層黨組織軟弱渙散。”市紀委監委相關負責人說,基層一些問題反復發生,同樣和基層監督沒有跟上、沒有到位有很大關系,我們要堅持從嚴從實加強對村干部的監督。
嚴查微腐敗、糾正微權力,是武鄉縣紀委監委為姚家莊村開出的一劑處方。針對村民反映強烈的問題,武鄉縣紀委監委嚴肅查處村干部嚴重違紀問題,推進該村順利實現黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,在換屆選舉中村兩委班子成員進行了大調整,規范了黨務村務管理程序,確定了以農產品種植輻射帶動鄉村振興的新思路。
在此基礎上,“工作專班”和村兩委干部組成矛盾化解小組,上門傾聽呼聲,主動接受監督,收集意見建議、梳理問題、解決問題。積極開展“清化收”工作,清理規范合同、化解債務、清收債權到點到位。推進“三員合一”,即由新任黨支部書記、村委會主任,村務監督委員會主任,各自然村小組長組成“三資”管理和“三務”公開工作組,推行村民小組議事和“三務”月公開制度,理順“三資”管理辦法,產權明晰、管理民主、監督到位的新格局正逐步形成。“如今,咱們村里是越來越好!”村民們感慨道。
真抓實干,構建基層治理新格局
姚家莊村以抓黨建促基層治理能力提升作為主線,讓村兩委班子喊出“跟我上”,讓更多群眾“向我看齊”,推動黨員干部做到“一句誓言、一生作答”。
積極開展“六個一”活動。黨員干部分6批次深入到周邊縣區的先進村學習交流;全體黨員觀看大型實景劇《太行山》,開展主題黨日活動;全體村民到八路軍太行紀念館、前方魯藝舊址等地接受革命傳統教育;組織黨的二十大精神進村組宣講活動;全體村民參與“愛村日”活動;開展本村新考錄大學生表彰獎勵活動,一系列活動進一步提升干部群眾干事創業的內生動力,凝聚人心、匯聚力量。
推行黨員包戶聯戶制度。每名黨員包保5至10戶村民,形成“黨支部—黨員—小組長—村民代表—群眾”一張網的網格化管理模式。
創新村民小組議事制度。五個自然村小組長包聯本村的村民代表和常住村民,既是網格管理員又是村民代表中的代表,充分參與村級事務決策過程和大事小情,切實解決了自然村沒有代言人和發言權的問題。五個自然村都分設“三務”公開欄,對近年來黨務、村務、財務進行全公開,確保“小微權力”在陽光下運行。
如今,村里的公示欄信息更換及時,成為村務監督的“明白墻”。“無論是重大決定,還是購買辦公用品,村里都及時公開,設立意見箱,歡迎村民提建議。”鎮紀委書記王新廣表示。
從“軟弱渙散”到“黨建引領”,姚家莊村黨員干部擰成一股繩,推動基層黨組織全面加強政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,確保了黨中央和省委、市委各項方針政策在基層落地生根、開花結果。
謀深謀遠,拼出鄉村振興新圖景
治理是手段,發展才是目的。當組織機構健全、制度機制完善、基層基礎穩固后,鄉、村兩級干部將目光聚焦在強基礎、興產業、謀未來上,姚家莊村的發展動力越來越足。
清風徐來景色新。昔日破舊的村委會大院修葺一新,寬敞的文化活動場所設施齊全,嶄新的田間路蜿蜒而上。加固護壩、硬化道路,村容村貌煥然一新,人居環境明顯改善。“看得見的改變,隨處可見。”村民們紛紛表示,“跟以往亂糟糟的環境不同,如今村子干凈整潔,村干部踏實肯干,村里風清氣正,大家氣順了、心齊了。”
隨著一件件實事的實施,村民們的幸福感與日俱增。“現在的村干部可不一樣,做事公道,我們信得過!”村民姚懷新高興地說,家里有8畝谷子地,由于土地分散不連片,往年的莊稼收成并不樂觀,去年村上請來農業技術人員講解,還免費提供技術、種子、地膜、肥料,學會了種植薄膜谷,如今谷子的產量和品質有了明顯提升。
為了拓寬就業渠道,增加群眾收入,姚家莊村結合美麗鄉村建設,設立保潔、保綠、護路等公益崗位。村兩委不定期開展對五保戶、低保戶等特殊群體走訪慰問,解決他們的實際困難。
產業興則鄉村興。姚家莊村整合農村閑置資源,鞏固光伏產業效能;調整種植產業結構,在房前屋后、道路沿線、荒山荒坡種植山楂、梅杏、連翹等經濟作物,5個自然村分批次種植葡萄、山楂、梅杏、梨樹等經濟樹種2萬余株,對200余畝經濟林進行提質增效管護;盤活小雜糧加工車間,購置小雜糧加工設備,圍繞有機小米、黑花生和手工掛面三大主打產品,打造區域農產品品牌,拓展銷售渠道,增加村集體和農民收入;積極發展畜牧養殖,壯大黑山羊養殖產業……千方百計增加農民收入,提高群眾的自主創收能力。
“通過發展主導產業,預計村集體經濟收入年底可達50萬元以上,農民人均可支配收入從去年的8000元增加至11000元,增幅達37.5%。”村黨支部書記、村委會主任姚廣馳算了一筆經濟賬。
風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。敢干實干,已成為姚家莊村的一種氛圍、一種文化、一種自覺。在村集體經濟不斷壯大的過程中,村民收獲著喜悅,更升騰著新的期盼和夢想。接下來,姚家莊村將乘勢而上、抓住機遇、攻堅破難、真抓實干,積極探索村級集體經濟發展新路徑,整合農村資源要素,盤活農村資源資產資金,最大限度激發農村經濟活力,為實現鄉村振興打下堅實基礎。