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“一張網”為民服務零距離
| 2022-08-23 來源：長治日報 編輯：路璐 |
平安是民之所盼，亦是發展之基。
今年以來，武鄉縣積極適應新時代社會治理新需求，以基層治理“實用、實戰、實效”為導向、以服務群眾“最多跑一處”和打通社會治理“最后一公里”為目標，以縣綜治中心為中樞，以鄉鎮綜治中心、村（社區）綜治中心為支撐，著力推進基層綜治中心實體化運行，為建設更高水平的平安武鄉、法治武鄉奠定了堅實基礎，在老區大地奮力繪就出一幅基層社會治理新畫卷。
強基固本 筑牢平安建設根基
在武鄉縣綜治中心，勞動爭議糾紛、物業糾紛、合同糾紛等都能夠妥善得到解決。來自縣人民法院、人民檢察院、司法局、婦聯等系統的法官、特約調解員、律師、心理咨詢師等專業人員常駐該中心，為群眾提供“多元解紛、一門辦理”服務。
群眾利益無小事。如何推進綜治中心規范化建設？如何讓基層社會治理呈現新面貌、迸發新活力？武鄉縣以全省各級綜治中心規范化建設提升年活動為契機，立足自身實際，強化黨建引領，夯實基礎，蹚出了一條務實高效的基層治理新路徑——
強化陣地建設，構建平臺治理“中樞”。持續加大人、財、物投入力度，高標準打造縣綜治中心；優化場所設置，增配辦公設備，實現軟硬件同步動態升級。同時加快完善“雪亮工程”建設，推動實現公共安全視頻監控所有行政村和重點部門全覆蓋。
強化隊伍建設，配齊配強工作力量。鄉鎮政法委員兼任綜治中心主任，并按要求配齊配強各鄉鎮綜治專干；村（社區）綜治中心主任由兩委主干兼任，確保各項工作有人抓、有人管。采取線上+線下、授課+實操、集中+分類等方式，分批分層推動綜治、網格培訓全覆蓋。
強化制度建設，矛盾糾紛“一攬子”化解。制定完善規章制度，詳細實施辦法，全流程規范“綜治+網格”運行模式，切實做到將“矛盾化解在基層，問題解決在萌芽”。今年以來，全縣各級綜治中心調處各類矛盾糾紛1600多件，矛盾糾紛基層一線化解率達到98.8%。
強化黨建引領，基層急難事件及時處置。武鄉縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，大力推行“鄉鎮吹哨派單，部門相應接單”工作機制，積極發揮部門聯動作用，及時處置各類事件，大大提高了工作效率。
以黨的建設為引領，以構建“大綜治”格局為牽引，從“一站式”服務到群眾少跑腿、數據多流轉，從完善矛盾糾紛多元化解機制到強力推進縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設……一系列舉措讓人民群眾見證著平安武鄉的與時俱進，感受著平安武鄉的深厚底氣。
網格管理 架起服務群眾連心橋
翻開武鄉縣豐州鎮上城村網格員聶永麗的工作日志，一條條信息密密麻麻寫滿紙張。收集社情民意、化解矛盾糾紛、開展平安宣傳、走訪救助幫扶……自擔任村里的網格員起，聶永麗就成了村里214戶的貼身“管家”，盡心盡力為村民服務，悉心為大家解決生活中的大小難題。
在武鄉縣，同聶永麗一樣的網格員已經成為社會治理不可或缺的一部分。他們奔走在山梁溝峁、街頭巷尾，奮戰在疫情防控的前沿陣地，忙碌在群眾身邊的大情小事中，用堅守與擔當守護著群眾的幸福美好生活。
“網中有格，按格定崗，人在格上走，事在網中辦。”武鄉縣把網格化服務管理作為社會治理的基礎性工程，著力提高社會治理的精細化水平。目前，武鄉縣結合實際劃分農村網格416個、社區網格56個、專屬網格41個，推進“全科網格”實現全覆蓋。同時明確村（社區）黨支部書記擔任網格長，小區樓棟長和單元長選聘為網格輔助員，組建起“網格長+網格員+網格輔助員”網格服務團隊。一個以黨建為引領、以網格化服務管理為基礎性工程的基層社會治理體系日漸清晰。
“黨建+網格”全覆蓋。結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，進一步完善網格員招聘管理等制度機制，強化網格黨組織建設，在每個網格設立1個黨支部或黨小組，積極發展優秀網格員加入黨組織，努力實現網格內黨的力量和黨建工作全覆蓋，真正讓黨員在網格集聚、作用在網格發揮。
網格事項分類處置。嚴格執行“六步閉環”工作法，進一步完善網格事項分流指派制度，將網格員上報的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等事項分類處置到位，有效提升事項辦理效率。今年上半年，全縣網格員上報事項5951條，辦結5932條，辦結率達99.68%。
風險隱患及時發現。制定風險隱患定期分析研判制度，各鄉鎮定期對網格員工作中發現的苗頭性等問題進行分析研判。如今，大到安全生產風險隱患，小到家長里短矛盾糾紛，網格員都能及時發現，合理處置。
在實踐中，武鄉縣探索建立了網格化服務管理農村五級包聯、社區七級包聯機制，共建共治共享的社會治理新局面已然呈現，服務保障的“最后100米”得以打通，廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
創新引領 激發社會治理活力
“村內養羊，影響環境衛生，能否在村外建個標準化養羊場？”“可以多種些側柏、衛矛等苗木，扎實推進森林村莊建設。”……武鄉縣大有鄉趙家莊村“村民說事室”內，村民們你一言我一語，談想法、提建議。
洪水鎮辦起了“網格夜校”，鄉鎮綜治干事和72名農村網格員、16名企業專屬網格員集中“充電”，強化理論學習，增強實踐能力，全面提升網格化服務水平。
上司鄉蔣家莊村依靠村綜治中心，堅持“民事民議、民事民辦、民事民管”，實現了“小事不出村、矛盾不上交、服務不缺位”。
……
目前，鄉、村兩級綜治中心已成為武鄉縣綜治工作打造基層治理“主陣地”的一個縮影。各鄉鎮、村（社區）充分發揮“一室多用”綜合功能，統籌整合黨群服務中心、新時代文明實踐所、綜治中心等各類活動陣地，推動場所設施共用、力量資源共享，構建起“共建共享、統籌聯動、實體運行”的工作格局。同時依托各級綜治中心建成“會客廳”“說事室”等鄉村治理載體，廣泛開展星級文明戶創評、文明村鎮創建，積極打造“德治四融入”模范鄉鎮、示范村，深入開展平安鄉鎮、平安單位（企業）、平安景區、平安鄉村、平安家庭等創建活動，通過典型引領，示范帶動，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感，有力推動平安建設。
打造便民利民的“服務窗口”、構建社會治理的“實戰平臺”、筑牢平安建設的“堅實底座”……武鄉，正以深耕細作、實干擔當，全力推進綜治中心規范化建設提檔升級，提升基層社會治理能力水平。（趙海鵬 王夢然）
