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武鄉縣：把握善治三要素 提升群眾幸福感
——武鄉縣委常委、洪水鎮黨委書記郭曉方談基層治理
| 2022-07-25 來源：長治日報 編輯：路璐 |
在洪水鎮，村黨支部書記站上講臺當“導師”，網格員在“夜校”學習成日常；在洪水鎮，昔日荒山變沃野，帶來“綠色”收益……盛夏時節，走進武鄉縣洪水鎮，米槐成蔭，丁香綻放，“新鮮事”不斷，老百姓幸福感攀升。
抓黨建促基層治理能力提升抓什么？怎么抓？“抓住人、財、制三要素，老百姓遇到問題有人管，訴求有回應，好日子有著落。”在武鄉縣委常委、洪水鎮黨委書記郭曉方心中，抓黨建促基層治理能力提升，就是提升為老百姓創造幸福感的能力。
管好人，讓干部隊伍‘活’起來。服務群眾誰是先鋒？農村干部隊伍。郭曉方分析，當前農村干部隊伍存在兩方面的問題，“有經驗、少理念；有想法、缺辦法”，這是當前農村帶頭人隊伍存在的突出短板。為了補齊短板，建強先鋒隊伍，洪水鎮結合鎮情實際認真落實黨組織書記星級化管理制度，明確了黨建工作考核標準和績效獎懲辦法。并將業績突出、素質較高、經驗豐富的支部書記列為典型，納入鎮級“導師”庫，邀請村黨支部書記走上講臺傳授經驗、分享心得，用身邊人示范引領，在傳幫帶中激發干事活力。
村級組織年輕的“新鮮血液”少，這是農村干部隊伍建設亟須解決的第二大問題。郭曉方介紹，為培養一批優秀的后備干部，洪水鎮摸排出洪水鎮戶籍大專以上高校黨員畢業生20名，擬定設立高校畢業生流動黨支部進行管理培養，鼓勵“武鄉人留在武鄉”，為吸收儲備后備人才拓寬路徑。
用好錢，讓百姓腰包鼓起來。打造玉石溝村現代農業示范園、窯灣村一帶中藥材示范園、熬垴村梅杏產業園；實施當城村圈養羊、白和村牧草加工養牛2個扶持壯大村集體經濟項目……在洪水鎮，多種產業激發內生動力，增加集體經濟收益。
作為武鄉縣重要的工業集聚地，洪水鎮農業發展稍顯薄弱，如何真正扛起工業重鎮的農業擔當？郭曉方將目光聚焦在“沉睡”的荒地上。“我們成立鄉鎮平臺運營公司，立足資源稟賦，推動土地流轉，因地制宜發展板藍根、連翹等中藥材等農業產業，建立科學的利益鏈接機制，年底前各村結合實際將集體經濟收益分紅到位，讓發展成果惠及每一位群眾。”郭曉方說：“今年，我們已經流轉了2300多畝土地，既解決了荒地閑置問題，又推動資源價值化，帶動農民增收。”
建好制，讓鄉村治理強起來。一個網格夜校，提高網格隊伍素質；兩項機制融合，優化網格化用人機制和責任機制，量化管理模式；“三色”動態管理，網格員紅黃綠三色榜，提升意識強化服務；“四位”一體平臺，積極打造集信息報送、矛盾調處、網格化分析研判、智慧調度平臺，推動網格工作智能化；“五員”身份合一，充分發揮網格員作為信息員、宣傳員、服務員、矛調員、協管員作用，縮小網格服務距離；六步閉環流程，落實“信息報送→中心受理→集中指派→任務處置→核對反饋→處理歸檔”工作流程，填補基層治理盲區……這樣的“123456”工作法是洪水鎮打造網格化服務管理的新模式。
“我們將支部建在網格上，在大網格管理基礎上，又細化小網格和三級微網格，同時，在各小區成立由業主黨員、社區網格員以及小區物管負責人組成 ‘紅色’物管會，在各村推動黨員聯戶全覆蓋，做到哪里有群眾，哪里就有黨組織，哪里有困難，哪里就有黨員的身影。”說起精細化網格管理時，郭曉方頗有心得：“群眾的幸福感來自扎實的基層社會治理，我們將繼續堅持黨建引領，創新思路，讓基層隊伍‘底盤’更穩’、村集體產業更旺、村民收獲更豐，為鄉村振興注入更強活力。”(賈奕)
