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武鄉縣持續優化營商環境
“暖環境”孕育“熱市場”
| 2022-01-26 來源：長治日報 編輯：璐璐 |
“我們公司電石廠、制帽廠棚戶區改造項目去年5月26日拿到工程規劃許可證，6月15日就取得了施工許可證，總時長20天，實際工作日才13天。”近日，山西圣達房地產開發有限公司總經理張慶宏提及營商環境給企業帶來的便利時，喜上眉梢、贊不絕口。張慶宏的順暢體驗，正是武鄉縣持續優化營商環境的生動注腳。
打造一流的營商環境，是武鄉縣在新時代轉型發展中迎頭趕上的“必答題”。武鄉縣持續優化營商環境，一手抓服務態度，一手抓審批速度，努力讓企業家感到在武鄉“如魚在水”“如沐陽光”，既“親”又“清”。
磅礴之力在全縣上下匯聚，清新氣象在各個領域凸顯。全縣上下擰成一股繩，朝著一個方向勇毅前行……
“一張藍圖”“政策疊加”制度保障更有力
“在武鄉縣投資興業，我們有信心！”這是山西紅星楊旅游發展有限公司總經理周毅的真切感受。去年該公司抱著試試看的心態到武鄉考察，“沒想到，一入武鄉就被優質的服務、良好的創業環境包圍，工作人員帶著我們全流程完成了注冊與備案，一次性辦完所有業務。”
環境就是競爭力，環境就是生產力。武鄉縣立足實際、著眼長遠，把優化營商環境作為打造投資洼地和興業沃土的重要抓手。成立了優化營商環境推動高質量發展工作專班，編制了《武鄉縣“十四五”營商環境發展規劃》，從規劃背景、總體要求、重點任務、保障措施等方面對全縣“十四五”期間營商環境進行全面布局，出臺《創優營商環境93條》，涉及14個方面24項重點改革任務，在此基礎上先后根據實際情況制定出臺了《2021年優化營商環境重點任務清單》《關于優化營商環境推行政務服務“全代辦”工作實施方案》《武鄉縣開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》《武鄉縣民營經濟政策落地問題專項整改工作方案》等40余項政策性舉措，建立協調推進、定期調度、督導通報等工作機制，并聚焦問題精準發力，深入一線指導幫扶，全力破解市場堵點、難點、痛點，使得營商環境更加可預期、可信賴、可發展。
“‘十四五’營商環境發展規劃的編制，繪就了全縣優化營商環境的‘一張藍圖’。”武鄉縣行政審批服務管理局局長趙愛芳說，隨著各項優惠政策、優惠措施的出臺和落地，形成了疊加效應，使審批手續進一步簡化，營商環境進一步優化。
"容缺受理""一枚印章"市場環境更寬松
“太方便了，少跑腿事小，丟掉機遇事大。”山西太行涌泉酒業公司總經理閻智勇說，他們在辦理施工許可證時，因一時疏忽沒有帶上資金證明，武鄉縣行政審批服務管理局第一時間啟動了容缺受理機制，邊審核邊補充材料，“為我們的項目早日動工打開了綠色通道。”
投資項目審批環節多、耗時長等問題長期困擾著企業，“上了項目、丟了機遇”的事情在一些地方并不罕見。針對這一問題，武鄉縣一體化推行投資項目審批“容缺受理”+“一枚印章”模式，將辦理投資項目審批各個階段需要開展的技術性評估等事項，由“串聯”改為“并聯”，大幅壓縮審查審批時限。
“所謂‘容缺受理’，其實是一種超前服務。”趙愛芳介紹，項目推進過程中，需要辦理各項審批手續，以往需要等前置環節全部辦完后，才能進入下一環節，相當于“流水席”，吃完一道菜，再上一道菜。現在針對一些重點項目開展“容缺受理”，就是把部分手續先行容缺，提前進行技術性審查并出具預審意見，項目單位可據此辦理后續審批事項。這樣一旦前置手續辦完，后續事項也能馬上完成，相當于“大桌宴”，先把菜上齊，等客人準備好了，隨時可以享用。
同時，武鄉縣全面啟動了相對集中許可權改革，與18家單位簽署了審管銜接備忘錄，封存了16個職能部門19枚行政審批專用印章，首批將18家單位248項行政審批及關聯事項劃轉入武鄉縣行政審批服務管理局集中辦理，武鄉縣進入“一枚印章管審批”新階段。
建立了“一窗收件、按責轉辦、一窗出件、評價反饋”流程閉環，共發布行政審批事項732項，100%可全程網辦。行政許可事項即辦率58%，行政許可事項辦理時限壓縮比例85.5%，公共服務指南類事項發布383項。網上政務服務能力持續提升，帶動了審批速度和辦事便利度的大進步。
“一次辦好”“全代辦”政務服務更高效
“不到2小時就幫我們完成了公司營業執照注冊，太贊了。”日前，武鄉縣惠澤專業合作社理事長孫進法將企業登記資料提交至辦事窗口，很快便完成了整個行政審批流程，并當場領取了營業執照。
武鄉縣精心定制了包括營業執照、四枚印章、稅控設備等在內的“企業開辦惠企大禮包”，為企業提供“一次辦好、拎包入駐”的貼心服務。去年，累計發放“大禮包”300余份，為487戶新開辦企業提供免費印章刻制服務，營業執照、公章、稅控設備、發票實現同城24小時免費寄遞送達，企業開辦實現了“零成本”。打造“全代辦”服務特色品牌，制定實施方案、事項清單，確立現場代辦、上門代辦、網上代辦等四種代辦模式，配備專業人員6名，著力解決服務企業和群眾“最后一公里”問題。在武鄉縣政務服務一體化平臺首頁特色專欄設置了“一件事一次辦”版塊，將“我要開店”90項、“我要辦證”10項列入首批服務事項，辦事的企業和群眾，只要按照提示菜單就可以享受到網上開店、網上辦證的高效、便捷新服務，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
辦事越來越便利、高效，這是市場主體對武鄉縣營商環境優化的直觀感受。一年來，武鄉大力營造周到熱情有效率的政務環境，按照“能取消的取消、能下放的下放、能上網的上網、能秒批的秒批”原則，加快行政審批制度改革和數字政府建設，讓企業辦事更加方便、更加順暢、更加舒心。特別是“周六不打烊”服務、政務服務“好差評”制度，以及推進“跨省通辦、省內通辦”等事項，使企業、群眾有了更好的辦事體驗，社會好評如潮。
日積跬步，終至千里。持續優化的營商環境，正在激發出市場活力，孕育出發展的“熱市場”，為全方位推動武鄉縣經濟社會高質量發展注入了強勁動力。
