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　　“村上的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序是如何執(zhí)行的？請(qǐng)?zhí)峁﹫?bào)賬員賬本和原始單據(jù)。”去年以來(lái)，沁源縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)基層治理，做深、做實(shí)、做細(xì)“末梢監(jiān)督”，把農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，積極推動(dòng)監(jiān)督力量下沉一線，全面壓縮村級(jí)權(quán)力設(shè)租尋租空間，高效探索“三資”監(jiān)督新方式、新方法，有效糾治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各種腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，全面提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管治理能力。

　　提級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)“三資”監(jiān)督精準(zhǔn)化。聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、小微權(quán)力運(yùn)行、政策公開(kāi)落實(shí)等方面，對(duì)全縣21個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行“清單式”“對(duì)賬式”提級(jí)監(jiān)督，精準(zhǔn)把握各村“三資”管理現(xiàn)狀，建立“三資”管理臺(tái)賬，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)在“三資”管理方面存在的白條列支、審批報(bào)銷程序執(zhí)行不嚴(yán)格、村務(wù)監(jiān)督流于形式、“四議變一議”公開(kāi)不徹底、拆遷補(bǔ)償緩慢、村集體財(cái)務(wù)不公開(kāi)等7個(gè)問(wèn)題。

　　上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“三資”監(jiān)督立體化。為有效遏制農(nóng)村基層“微腐敗”問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理總結(jié)日常監(jiān)督和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的共性及個(gè)性問(wèn)題，定期分析農(nóng)村集體存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“監(jiān)督—反饋—整改—評(píng)價(jià)”整改閉環(huán)鏈條。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮好熟悉村情、民情的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合開(kāi)展“清化收”專項(xiàng)行動(dòng)，采取列席會(huì)議、查閱賬目、實(shí)地走訪、深入跟進(jìn)等方式，逐村逐項(xiàng)仔細(xì)調(diào)查摸底，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等村民關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)督，讓摸清的“家底”陽(yáng)光化、程序化、民主化。統(tǒng)籌強(qiáng)化187名“三員合一”人員作用，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行政策宣傳解釋、村干部權(quán)力行使、作風(fēng)建設(shè)和“三務(wù)公開(kāi)”、“四議兩公開(kāi)”等監(jiān)督，并直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告相關(guān)情況，織密縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督觸角不斷向基層延伸。

　　搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)督信息化。該縣紀(jì)委監(jiān)委利用“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)反映村“兩委”班子和農(nóng)村集體“三資”方面的信訪舉報(bào)及時(shí)處置，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)與縣委巡察辦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、民政局、審計(jì)局、財(cái)政局、網(wǎng)信辦等職能部門的溝通協(xié)作、有效銜接，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”的全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)預(yù)警，以高質(zhì)效監(jiān)督守護(hù)好農(nóng)村集體“三資”。去年以來(lái)，共接收農(nóng)村集體“三資”信訪舉報(bào)9件，全部轉(zhuǎn)相關(guān)部門及時(shí)辦理。

　　修訂制度，助推“三資”監(jiān)督規(guī)范化。建立健全農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范、細(xì)化財(cái)務(wù)收入管理、開(kāi)支審批、公開(kāi)管理等12項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理使用情況，實(shí)行事前、事中、事后全程公開(kāi)，明確公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式，真正讓村民能了解、能參與、能監(jiān)督。截至目前，共建立完善《沁源縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度（試行）》《沁源縣村級(jí)財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”管理辦法》《農(nóng)村集體“三資”管理制度》等縣級(jí)制度4個(gè)。

　　以案促改，引導(dǎo)“三資”監(jiān)督常態(tài)化。充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持深化以案為鑒、以案促改，結(jié)合近年查處的違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的典型案例，通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)案例、回訪教育、談心談話等方式，督促引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級(jí)組織舉一反三，開(kāi)展自查和整改，起到“查處一人、警示一批、教育一方”的效果。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2022年共通報(bào)違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的典型案例2批4件，開(kāi)展警示教育20余次，回訪教育184人，回訪率達(dá)100%。（郭嘉）