“今天給大家講講如何對村集體資產權屬進行界定、如何規范農村財務管理……”近日，平順縣現代發展農業中心召開基層監督治理、農村集體“三資”管理經驗交流現場會暨業務培訓會，就全縣“三資”管理過程中存在的困難與問題進行交流，大家邊看邊議、比學互鑒，推動全縣“三資”管理工作提質增效。
農村集體資金、資產、資源是群眾關心關注的“錢袋子”和“家底子”，也是實施鄉村振興戰略的重要基礎。今年以來，平順縣紀委監委聚焦農村集體“三資”小切口，督促相關職能部門狠抓規范治理，堅持以“案”為基礎、以“改”為重點、以“防”為根本，針對“三資”管理制度不完善、監管不到位、交易不公開等問題，創新推出“二二三”監管機制，確保村集體資金管理良性規范運行。
“兩個分離”護“三資”安全。針對農村集體經濟組織政經不分、管理混亂、資產流失、監管缺位等問題，全縣建立“一統二分”管理機制，即：村黨組織統一領導，村民委員會與村股份經濟合作社職能分離、分賬核算的運行模式，實現行政、經濟職能分離。2024年上半年全縣村集體收入2950.36 萬元，同比增長3.42%，村集體成員分紅49.39萬元。同時全縣11個鄉鎮全部成立會計委托代理服務中心，承擔財務管理核算職能，“三資”監管中心承擔監督職能，做到管理、監督有效分離，有力地防止了不合理單據下賬問題。
“兩個平臺”保運行規范。“以前一張發票報賬來回跑，現在有了村級財務結算系統后，不僅報賬方便了，而且每筆收支清清楚楚。”平順縣西溝鄉西溝村報賬員感嘆。群眾吃下“定心丸”的背后，是該縣打造農村產權交易中心管理平臺和“三資”管理監督平臺，通過標準化管理、全數據匯總、全過程公開，采取線上線下公開競爭、公平競價、公正投標方式，實現資產資源交易“事前審批報備、線上支付留痕、事后公開入賬、實時電子記錄”閉環管理，推動“三資”管理規范化、公開化、透明化。
“三類機制”促常態長效。在平順縣紀委監委的監督推動下，平順縣現代農業發展中心聚焦資金精細管理，修訂《平順縣農村集體經濟組織“三資”管理制度（試行）》，健全“1+1+4財務監督管理機制”、財務審核“五聯簽”環節等一批資金管理制度，廢止村干部報銷通訊費和因公燃油費標準，嚴控管理費用。針對債權債務、土地流轉、合同管理等資產管理，完善集體資產年度清產核資、清產核資定期報告以及農村集體資產評估、登記、保管、處置等一批資產管理制度。圍繞精益資源管理，規范集體資源承包租賃合同管理、資源登記、農村土地經營權流轉等一批資源管理制度，引導農民以出租、轉包、入股等多種方式流轉土地，推動土地經營流轉規范化、有序化，有效盤活壯大村集體資源。
“今后，我們將繼續緊盯農村‘三資’管理領域突出問題，以更高質量、更有成色的監督推動基層治理提質增效，通過解決一批現實問題，辦成一批民生實事，為推進鄉村全面振興提供堅強保障。”平順縣紀委監委相關負責人表示。
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