今年以來,平順縣堅持把壯大村級集體經濟作為基層治理能力提升的“硬核”指標,著力把制度優勢和組織優勢轉化為發展村級集體經濟的強大動力,“六力聯動”探索發展壯大村級集體經濟的平順路徑,使全縣村級集體經濟進一步壯大,產業基礎進一步鞏固。
政策激勵注動力。出臺《平順縣全面推進鄉村振興產業發展獎補辦法(試行)》《平順縣扶持發展壯大村集體經濟獎勵辦法(試行)》,對10大類產業項目進行獎補,對創收明顯的村集體給予扶持。設置農業保險,用好“興藥貸”,發放中藥材項目貸款。出臺《平順縣發展壯大農村集體經濟專項考核辦法(試行)》,考核結果與村黨組織書記績效報酬、紅旗黨支部書記評選等掛鉤,以正向激勵機制和反向倒逼機制激發基層干部擔當作為。
特色產業增活力。立足中藥材、旅游資源豐富,阿里巴巴結對幫扶等優勢,創建國家現代農業產業園、太行電商小鎮、旱地蔬菜(農產品)物流園、潞黨參特色小鎮,提檔做強大紅袍花椒、中藥材、馬鈴薯、旱地蔬菜特色農業。目前,全縣中藥材總面積達到67.07萬畝;太行電商小鎮二期項目快速推進,阿里巴巴標注基地落戶平順;韓家村“林下黨參”、源頭村“花椒小鎮”等特色產業初見成效;布阿佳半山窯洞、東坪山居民宿等民宿成網紅打卡地,特色經濟、電商經濟、流量經濟已成為平順縣農村集體經濟增收新路徑。
人才帶動激內力。充分發揮致富“帶頭人”的帶動作用,實施“鄉村振興百名新農人計劃”,從在外經商辦企、創業青年、退伍軍人、電商達人等人員中,遴選產業發展型、鄉村旅游型、家政服務型、商貿物流型、電子商務型新農人154名,并予以重點扶持。通過政策扶持、資金支持、產業加持,一批新農人脫穎而出,已成為農民致富“帶頭人”。
平臺公司助推力。成立振興農村集體經濟發展有限責任公司,設立鄉村振興和村級集體經濟發展項目基金,投資1250萬元融入國有平臺公司,實施建設38個縣級示范創建項目,通過資本聯合、分級整合、分業聯合等方式,撬動更多人才、項目、政策等資源向農村聚集,為村級集體經濟發展蓄勢賦能。
抱團聯建聚合力。成立聯合黨委11個,推動村村、村企、城鄉互動發展,互利共贏。組建產業聯盟黨委,發展“抱團”經濟,共同開發特色產業,成立平臺公司,實現規模經營、鏈條發展,有效盤活村內閑置勞力、土地等資源;組建城鄉聯合黨委,發展“異地”經濟,鼓勵集體經濟組織打破地域界限,在城鎮中心、商貿園區等地方投資固定資產、建設倉儲庫房等異地物業項目;組建經濟聯合體黨委,發展“拉手”經濟,推動農業龍頭企業、規上企業包聯村級集體經濟薄弱村,在資金、產業、項目、技術、人才、管理等方面提供幫助。目前,全縣共建立17個經濟聯合體,“拉手”經濟初見成效。
農業托管提效力。抓住農業生產托管高質量發展試點縣的有利契機,大力試點農業生產托管服務,依托農業專業合作社,采取“統一組織采購種子、化肥、農藥,統一組織耕種,統一進行病蟲害防治,統一組織收獲運輸,統一秸稈還田”的方式增加服務收入。目前,全縣有23個村通過托管模式實現村集體創收達10萬元以上。同時,通過“六看三化三規范”,做細做實農村集體“清化收”工作,全力推動村級集體經濟壯大提質行動。
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