潞州區人大常委會探索民主監督工作—— 程序“全閉環”推動監督“全覆蓋”
| 2022-03-07 來源:長治日報 編輯:璐璐 |
潞州區人大常委會圍繞提高審議質量、增強監督實效,將民主與監督相互耦合,形成“會前調研視察-提前了解-聽取報告-認真審議-專題詢問-形成審議意見-轉交‘一府一委兩院’研究處理-跟蹤督辦-反饋情況-滿意度測評”的十步閉環工作流程,構建了“監督-落實-再監督-再落實”的閉環監督模式,體現了全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主鮮明特征。
2021年,潞州區人大常委會圍繞全區中心工作,先后聽取和審議專項工作報告23個,組織專題視察調研16次,執法檢查5次,在全方位推動高質量發展中展現新作為。
瞄準轉型發展尋良方。圍繞潞州區第二次黨代會確定的工作任務,區人大常委會對新興產業發展、高端裝備制造業發展等情況進行監督,助力破解制約全區經濟高質量發展的突出矛盾。在助推新興產業項目發展方面,推動智慧城市云計算中心等項目相關優惠政策的落實。把優化營商環境作為監督重點貫穿全年,通過組織人大代表專題視察調研、開展專題詢問等方式,進工地、到一線、解難題,以做好“權力減法”和“責任加法”,換來“市場乘法”,激發市場活力和社會創造力。
聚焦難點堵點求實效。聽取審議財政預算、生態環保、城鄉建設等方面的14個專項工作報告,推動熱點、難點問題的解決。潞州區人大常委會針對預算執行和其他財政收支審計查出問題的報告,提出健全財政預算績效管理體系、加大盤活財政往來戶存量資金力度等審議意見,嚴格執行國有資產監管的相關法律法規,督查政府部門強化國資監管,加大改革力度,提升經營效益,推動了經營性國有資本向基礎設施和民生領域集中。
關注民生福祉察民意。增進民生福祉是發展的根本目的。潞州區人大常委會針對群眾普遍關心關注的教育、醫療、就業、社會保障等民生議題開展監督,著力補齊民生短板,推動了社區養老服務、公共衛生服務、義務教育、冬季集中供暖等11類民生問題的解決。特別是在疫情防控常態化的大形勢下,推動三甲醫院領辦57家社區公共衛生服務機構,讓優質醫療資源下沉到基層,讓更多群眾享受到高品質的醫療服務;同時,有效補齊人才、技術、設備和信息化短板,提升該區基層基礎工作醫療水平,在新冠疫情常態化防控中發揮了重要作用。
加強執法檢查促善治。潞州區人大常委會先后開展了對固廢污染防治“一法一條例”、《省人大常委會關于禁止野外用火的決定》《長治市大氣污染防治條例》的執法檢查,明確細化了16個職能部門的職責,解決了過去存在的多頭管理、協調不暢的問題。同時對《長治市養犬管理條例》執行中存在的聯動執法不夠、流浪犬收容場地不足等突出問題,提出一系列整改意見。通過執法檢查,推動了更多法規活起來、落下去,推動了全過程人民民主向縱深發展。
鎮街人大工作更規范。潞州區人大常委會圍繞補齊增強鎮街人大監督這一短板,進一步延伸監督范圍。在鄉鎮每年召開兩次人民代表大會的基礎上,實行街道每年召開兩次人大代表會議,積極探索常委會派出機構對政府派出機構工作監督。鎮街人大參照區人大常委會的年度監督計劃,結合自身實際制定監督計劃,組織轄區人大代表開展執法檢查、專題視察、走訪調研,召開議政會,進一步增強了鎮街人大工作實效。每兩個月定期召開鎮街人大工作例會,現場觀摩、鎮街匯報、集中點評、安排工作,推動鎮街人大工作更加規范、富有成效。
一年來,潞州區人大常委會發出18份書面審議意見,梳理出項目建設、環境保護等方面的問題、意見、建議71條,收到政府研究處理意見函11份,促進解決了一批實實在在的問題,推動了各項重點工作扎實開展。2021年12月底,潞州區人大常委會專門舉行會議,對政府研究處理審議意見情況進行了滿意度測評,總體滿意度達到90%以上。