黎城縣晉福村制定債權(quán)清理激勵機制推進“清化收”工作
| 2022-04-10 來源:長治日報 編輯:路璐 |
“咱不當(dāng)老賴,不能因為欠村集體錢,影響我坐高鐵、坐飛機,況且現(xiàn)在繳費還能減免30%哩!”黎城縣黎侯鎮(zhèn)晉福村村民郭進良說。
原來,郭進良欠集體往來款9800余元,是晉福村欠款最多的一戶。晉福村開展集體資產(chǎn)“清化收”工作后,通過召開黨員代表大會、成員代表大會,以“四議兩公開”程序,結(jié)合本村實際,制定出臺了“321”債權(quán)清理激勵機制。機制發(fā)布后,他第一個主動上繳了相關(guān)款項。
什么是“321”債權(quán)清理激勵機制?“就是集體資產(chǎn)‘清化收’工作開展以來,在摸清村集體資產(chǎn)欠款‘家底’,經(jīng)過村民認定后,以1個月為限,前10天主動繳費的,減免債權(quán)總額的30%;前20天繳費,減免20%;前30天繳費,減免10%。對脫貧戶、低保戶、五保戶等困難群體實行30天內(nèi)減免30%,對已死亡人員,由繼承人還款,沒有繼承人的,全部減免。”晉福村黨支部書記、村委會主任張軼光介紹說。
激勵機制一出臺,效果十分明顯。僅3天就收到村民債權(quán)款3萬元左右,占到債權(quán)總額的四分之一以上。
開展集體資產(chǎn)“清化收”工作,要觸動一些村民的利益,阻力可想而知。那么,晉福村的成績是如何取得的?
本著尊重歷史、尊重事實、民主協(xié)商、依法處理的原則,晉福村堅持收取相關(guān)欠款和處理矛盾糾紛“雙線并行”,既照顧了村民情緒,又彰顯了公平正義,有效解決了村里多年來的陳年舊賬和歷史遺留問題。
集體資產(chǎn)“清化收”,首在合同清理。當(dāng)好“排頭兵”、做好“先行者”、耕好“實驗田”,晉福村成立了由村黨支部書記為組長,老黨員、老會計等為成員的集體資產(chǎn)“清化收”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實施方案。召開了數(shù)次支村“兩委”大會,充分征求各方意見,以達成思想共識,奠定工作基礎(chǔ)。
“村民朋友們,大家好!為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營管理,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我村實際,特制定我村集體資產(chǎn)‘清化收’工作實施方案……”
村中“大喇叭”,凝聚正能量。晉福村充分利用村中“大喇叭”、標語橫幅,對政策細節(jié)、合同要求等進行輪回播放。
“要讓老百姓理解,村集體利益代表村民利益。”張軼光說,“首先要給老百姓講政策、講法律,包村干部進村入戶,村干部挨家挨戶走訪,政策講透,問題講清,措施講明,曉之以理,動之以情。其次還要發(fā)揮支村‘兩委’班子帶頭、村干部家屬帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭作用,依靠他們反復(fù)給村民做思想工作,反復(fù)開會論證,反復(fù)宣傳發(fā)動,讓老百姓明白政策和文件是怎么來的,讓村民充分了解合同清理的好處與意義。”
宣傳發(fā)動先行,清理認證跟上。經(jīng)過梳理清理,晉福村簽訂各類合同共計41份。其中,口頭協(xié)議13份,資產(chǎn)類合同6份,資源類合同21份,其他合同1份。合同中存在資產(chǎn)類合同不規(guī)范,以及資源類合同承包期限長、與實際面積不符等問題。
按照合同屬性,晉福村分類施策,將資源類合同、資產(chǎn)類合同等進行梳理認定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、股民代表、村民代表進行逐一審核,對存在問題的合同逐一提出整改措施,對債權(quán)債務(wù)類合同逐一審查,將整改通知書逐一發(fā)放到村民手中。
“村民在3天內(nèi)對債權(quán)債務(wù)情況到村委會認定,簽訂認定書。對村民存在疑問的債權(quán)債務(wù),我們把歷年賬目拿出來,讓村民一筆筆看,請老會計一筆筆算,耐心解釋,直到消除疑惑。”張軼光說。
底數(shù)摸清了,債權(quán)債務(wù)認定了,規(guī)范合同勢在必行。逐筆逐項“過篩”,逐人逐個“過堂”。張軼光說:“我們對內(nèi)容不規(guī)范的合同,通知承包方進一步完善并修訂內(nèi)容,規(guī)范合同;對個人侵占的村集體資產(chǎn)、資源的,依法收回;對侵害村集體、村民利益的合同,一律依法解除或撤銷;對口頭協(xié)議中符合條件的機動地重新簽訂規(guī)范合同,不符合條件的機動地予以收回,用于壯大村集體經(jīng)濟。”
為了發(fā)展集體經(jīng)濟“大盤子”,為了讓全村都過上好日子,晉福村謀劃在收回的機動地上挖潛力、做文章。
春光明媚,百花爭放。廣袤的田野上,一派欣欣向榮景象,晉福村干群不負好春光,正播撒新希望……