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黎城縣晉福村制定債權(quán)清理激勵機制推進“清化收”工作
| 2022-04-10 來源：長治日報 編輯：路璐 |
“咱不當(dāng)老賴，不能因為欠村集體錢，影響我坐高鐵、坐飛機，況且現(xiàn)在繳費還能減免30%哩！”黎城縣黎侯鎮(zhèn)晉福村村民郭進良說。
原來，郭進良欠集體往來款9800余元，是晉福村欠款最多的一戶。晉福村開展集體資產(chǎn)“清化收”工作后，通過召開黨員代表大會、成員代表大會，以“四議兩公開”程序，結(jié)合本村實際，制定出臺了“321”債權(quán)清理激勵機制。機制發(fā)布后，他第一個主動上繳了相關(guān)款項。
什么是“321”債權(quán)清理激勵機制？“就是集體資產(chǎn)‘清化收’工作開展以來，在摸清村集體資產(chǎn)欠款‘家底’，經(jīng)過村民認定后，以1個月為限，前10天主動繳費的，減免債權(quán)總額的30%；前20天繳費，減免20%；前30天繳費，減免10%。對脫貧戶、低保戶、五保戶等困難群體實行30天內(nèi)減免30%，對已死亡人員，由繼承人還款，沒有繼承人的，全部減免。”晉福村黨支部書記、村委會主任張軼光介紹說。
激勵機制一出臺，效果十分明顯。僅3天就收到村民債權(quán)款3萬元左右，占到債權(quán)總額的四分之一以上。
開展集體資產(chǎn)“清化收”工作，要觸動一些村民的利益，阻力可想而知。那么，晉福村的成績是如何取得的？
本著尊重歷史、尊重事實、民主協(xié)商、依法處理的原則，晉福村堅持收取相關(guān)欠款和處理矛盾糾紛“雙線并行”，既照顧了村民情緒，又彰顯了公平正義，有效解決了村里多年來的陳年舊賬和歷史遺留問題。
集體資產(chǎn)“清化收”，首在合同清理。當(dāng)好“排頭兵”、做好“先行者”、耕好“實驗田”，晉福村成立了由村黨支部書記為組長，老黨員、老會計等為成員的集體資產(chǎn)“清化收”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案。召開了數(shù)次支村“兩委”大會，充分征求各方意見，以達成思想共識，奠定工作基礎(chǔ)。
“村民朋友們，大家好！為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營管理，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際，特制定我村集體資產(chǎn)‘清化收’工作實施方案……”
村中“大喇叭”，凝聚正能量。晉福村充分利用村中“大喇叭”、標語橫幅，對政策細節(jié)、合同要求等進行輪回播放。
“要讓老百姓理解，村集體利益代表村民利益。”張軼光說，“首先要給老百姓講政策、講法律，包村干部進村入戶，村干部挨家挨戶走訪，政策講透，問題講清，措施講明，曉之以理，動之以情。其次還要發(fā)揮支村‘兩委’班子帶頭、村干部家屬帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭作用，依靠他們反復(fù)給村民做思想工作，反復(fù)開會論證，反復(fù)宣傳發(fā)動，讓老百姓明白政策和文件是怎么來的，讓村民充分了解合同清理的好處與意義。”
宣傳發(fā)動先行，清理認證跟上。經(jīng)過梳理清理，晉福村簽訂各類合同共計41份。其中，口頭協(xié)議13份，資產(chǎn)類合同6份，資源類合同21份，其他合同1份。合同中存在資產(chǎn)類合同不規(guī)范，以及資源類合同承包期限長、與實際面積不符等問題。
按照合同屬性，晉福村分類施策，將資源類合同、資產(chǎn)類合同等進行梳理認定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、股民代表、村民代表進行逐一審核，對存在問題的合同逐一提出整改措施，對債權(quán)債務(wù)類合同逐一審查，將整改通知書逐一發(fā)放到村民手中。
“村民在3天內(nèi)對債權(quán)債務(wù)情況到村委會認定，簽訂認定書。對村民存在疑問的債權(quán)債務(wù)，我們把歷年賬目拿出來，讓村民一筆筆看，請老會計一筆筆算，耐心解釋，直到消除疑惑。”張軼光說。
底數(shù)摸清了，債權(quán)債務(wù)認定了，規(guī)范合同勢在必行。逐筆逐項“過篩”，逐人逐個“過堂”。張軼光說：“我們對內(nèi)容不規(guī)范的合同，通知承包方進一步完善并修訂內(nèi)容，規(guī)范合同；對個人侵占的村集體資產(chǎn)、資源的，依法收回；對侵害村集體、村民利益的合同，一律依法解除或撤銷；對口頭協(xié)議中符合條件的機動地重新簽訂規(guī)范合同，不符合條件的機動地予以收回，用于壯大村集體經(jīng)濟。”
為了發(fā)展集體經(jīng)濟“大盤子”，為了讓全村都過上好日子，晉福村謀劃在收回的機動地上挖潛力、做文章。
春光明媚，百花爭放。廣袤的田野上，一派欣欣向榮景象，晉福村干群不負好春光，正播撒新希望……
