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　　夏未盡，秋已至。潞城區黃牛蹄鄉的萬畝優質高粱基地里，一行行綠油油的高粱苗迎風舒展。

　　見到黃牛蹄鄉黨委書記申鵬信時，他正在田間查看高粱長勢。“種高粱不費人工，收益還比種玉米強，不僅農民增收，還能壯大村集體經濟，今年，全鄉高粱種植面積達到11000畝。”在申鵬信看來，提升群眾收入、壯大集體經濟是提升群眾幸福感、滿意度，檢驗基層治理效果的關鍵所在。

　　黃牛蹄鄉是典型的丘陵半山區地貌，地勢不平、土地貧瘠、資源稀缺，發展工農業的條件差、基礎弱。“除了先天優勢不足，全鄉還有一半村莊處于辛安泉水源保護區范圍，不能發展畜牧業和工業，留給我們的發展空間十分有限。”說到這兒，申鵬信話語間略帶無奈。

　　困難是實實在在的，但群眾要增收致富的愿望也是迫切強烈的。面對困局，黃牛蹄鄉黨委始終堅持“抓發展必須抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提升黨員示范帶動對產業發展的促進成效。

　　申鵬信介紹，2019年，該鄉從山西省農科院高粱研究所引進了適合當地種植的高粱品種，并將其作為主導產業大力發展。但最初的種植規模只有兩三千畝，群眾種植的積極性并不高。在鄉黨委的牽頭下，2020年，該鄉把全鄉20多個村集體股份合作社聯合起來，成立了鄉集體經濟聯合總社，由一名副鄉長擔任聯合總社理事長，各村黨支部書記任理事會成員，切實發揮黨員示范引領作用，整合發展資源，形成發展合力。

　　鄉集體經濟聯合總社成立后，黨員示范引領作用得到充分發揮，加之種植高粱收益可觀，農民的種植意愿極大提升，種植規模從最初的兩三千畝發展到如今的1.1萬畝。通過采用“聯合總社+企業+村集體股份合作社+農民合作社+農戶”的經營管理模式，依托農業生產托管方式、村股份合作社為實施主體，從耕、種、管、收全環節提供統一服務，為群眾節約成本、提升產量，每畝可增收400斤，按照以往每斤1.8元計算，每畝可增收700多元，全鄉共有機動地3900多畝，僅此一項就能為村集體經濟增加270多萬元。此外，該鄉還與神農原科技有限公司簽訂購銷合同，保障高粱銷路穩定。

　　申鵬信說，除了發展高粱產業，該鄉還結合本地實際，培育發展壯大千畝連翹規模種植、清口村高粱晾曬基地、唐槐人家綠色農產品加工基地、大美辛安山泉水項目等一批特色產業。

　　“這些產業能夠發展起來，是鄉、村黨員干部真抓實干的結果，也是抓黨建促基層治理能力提升專項行動帶來的實實在在的效果。”申鵬信介紹，黃牛蹄鄉立足解決基層治理“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題，從抓責任落實、抓能力提升、抓問題整改、抓隊伍建設、抓集體經濟五個方面扎實推進，著力做好“清化收”、災后重建、人居環境整治、移風易俗、鄉鎮綜合行政執法隊伍建設等工作。同時，該鄉把推進全科網格建設作為抓黨建促基層治理能力提升的關鍵抓手。通過建立“鄉黨委-村組織-村網絡”的網格化治理體系，設置50名黨組織網格員，確保村“兩委”干部、黨員骨干包聯到戶、責任到人，全面推進鄉村治理所有要素、事項“入網”，形成全面掌握實情、及時反映民意、迅速解決問題、有效化解矛盾的農村網格管理服務長效機制，基層治理水平得到極大提升。

　　“群眾的滿意度和幸福感是我們工作的出發點和落腳點，更是衡量基層治理能力的一把標尺。今后，我們將繼續做好抓黨建促基層治理提升專項行動，持續壯大集體產業、提高群眾收入、做好民生服務，把群眾的企盼變成看得見、摸得著的幸福生活，為鄉村振興增添強勁動能。”申鵬信表示。