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　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，農村“一肩挑”隊伍是突擊隊、生力軍。如何建強這支隊伍，解決村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后在履職中存在的活力不夠足、能力不夠強、監管不夠硬、界限不夠清等難題？今年以來，壺關縣瞄準星級化管理、精準化培訓、全程化監督、明晰化履職四大方向破題，全鏈條建立“四個清單”、99條監管舉措，致力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的村級領頭雁隊伍。

　　聚焦星級化管理，建立正向激勵清單22條，著力破解“活力不夠足”難題。在脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接的歷史交匯期，需要快速鍛造一支善經營、懂管理、有拼勁的“一肩挑”隊伍。該縣率先從提升工資待遇、拓展晉升渠道等方面入手，激發“一肩挑”隊伍活力。如今，該縣“一肩挑”人員工資按照上年度農村居民人均可支配收入的3倍以上、不低于3.6萬元發放，任職9年以上、正常離任村主干每年領取生活補貼不低于2000元。在年度鄉鎮公務員招錄中，全縣劃撥不少于招錄崗位20%的指標專項招錄村主干，對業績突出、星級較高的優先納入鄉鎮事業單位編制管理，對特別優秀的通過法定程序選拔進入鄉鎮領導班子。

　　聚焦精準化培訓，建立能力提升清單23條，著力破解“能力不夠強”難題。2021年村“兩委”換屆后，壺關縣“一肩挑”比例高達98.2%，針對儲備不足、能力不強、本領恐慌等制約瓶頸，該縣把訂單式、精準化培訓作為有力抓手，因人而異建立素質提升需求臺賬，聚焦政治素質、業務能力、群眾工作等方面，靶向培訓、重點培訓，真正做到“干什么學什么、缺什么補什么”。學習培訓完成后開展閉卷測試，不合格人員“回爐”培訓，確保精準施訓、取得實效。

　　聚焦全程化監督，建立約束規范清單29條，著力破解“監管不夠硬”難題。為避免“一肩挑”出現“一言堂”現象，堅持組織監督和群眾監督相結合，進一步細化規范各項措施。落實公開制度，嚴格執行“四議兩公開”議事決策程序；強化組織監督，緊盯財務管理、群眾舉報，實施定期檢查、隨機抽查、專項督查；嚴格經濟審計，推動全程監督、提級監督、審計監督落地落實，保持農村“一肩挑”隊伍始終廉潔清正、干凈干事。

　　聚焦明晰化履職，建立負面行為清單25條，著力破解“界限不夠清”難題。該縣從工作消極、濫用職權、玩忽職守、貪污侵占等方面劃出履職負面行為清單，要求“一肩挑”干部筑牢思想防線、明確違規紅線、不逾紀律黃線，切實做到警鐘長鳴，規范履職、高效盡責。