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　　“長期種著集體的地，不繳費或少繳費的，大伙兒都看不慣，早就希望管管。這回好了，‘清化收’辦到了我們的心坎上！”農(nóng)民朋友的心聲，是對農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作的肯定。沁源縣把開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作作為提升基層黨組織組織力、凝聚力、向心力的重要舉措，建立“五五”工作機制，清家底、化債務、增收入，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟掃清障礙，為全面推進鄉(xiāng)村振興攢厚家底。

　　多年來，一些農(nóng)村集體訂立的經(jīng)濟合同中，人情合同多、口頭協(xié)議多、合同制定不規(guī)范、合同履行不徹底，不同程度存在集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，事關基層政權鞏固。沁源縣以量化到人“五必訪”、精準定位“五必查”、分類細化“五必核”、嚴格落實“五必糾”、步調一致“五必統(tǒng)”的“五五”工作機制為抓手，扎好根、起好步、開好局。

　　走好察民情、訪民意第一步，走訪現(xiàn)任村“兩委”主干、時任村“兩委”主干、合同當事人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心報賬員、黨員群眾代表五類重點人群，摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟合同底數(shù)，重點摸排應統(tǒng)未統(tǒng)的合同、應繳未繳的租金、應調未調的租價“三類”合同。

　　摸清底數(shù)，才能心中有數(shù)、精準施策。圍繞摸排情況、決策程序、合同文本、資金收繳、備案管理五方面內(nèi)容嚴格查驗，對全縣181個行政村清理工作進行全面評估，詳細梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村、難點村、重點村的數(shù)量、突出矛盾及解決辦法，分類制訂工作方案，全力排除可能影響農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作推進的問題，完善工作程序、避開工作盲點。

　　要查就查得徹底，一查到底。沁源縣重點對所簽訂合同的政策依據(jù)、合同價款、合同期限、簽訂合同的相關責任人、履約情況五個方面嚴格核查，通過逐村逐份清、逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)過的方式，將村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營者所持有的村集體發(fā)包合同全部納入清理范圍，對合同管理中存在的問題，列出清單、建立臺賬、分級處置、逐一銷號。

　　不同合同、不同對待，有錯必糾、有過必改。對內(nèi)容不規(guī)范的合同，通知承包方進一步完善修訂；對個人侵占的村集體資產(chǎn)、資源和外部單位侵占的村集體資產(chǎn)、資源依法收回；對侵害村集體、成員利益的合同，一律依法解除或撤銷；對口頭協(xié)議或未納入合同管理范圍的重新簽訂規(guī)范合同；對違反法律法規(guī)規(guī)定、部分條款無效或不完備，涉及利益矛盾較復雜、存在侵占集體利益行為等難以化解的合同，由縣級統(tǒng)一清理規(guī)范。

　　當下治，更要長久立。如何保證合同長期規(guī)范？沁源縣建立長效機制，堅持“五必統(tǒng)”。統(tǒng)一規(guī)范村級集體資源發(fā)包議事程序，對資源發(fā)包實行公開競價和招投標，堅持“四議兩公開”，先經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論形成初步意見，再提交村民代表會議或集體經(jīng)濟組織股民代表會議討論，進行民主決策；統(tǒng)一規(guī)范交易規(guī)則，新增合同、到期合同的集體資產(chǎn)資源出租、出讓、轉讓，要進入農(nóng)村產(chǎn)權交易中心交易；統(tǒng)一規(guī)范合同文本，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一提供合同文本樣本，經(jīng)發(fā)包方與承包方簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證后生效；統(tǒng)一規(guī)范簽約主體，村級集體資源發(fā)包方為村集體經(jīng)濟合作社，發(fā)包過程、發(fā)包結果和合同履行情況，及時在村內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督；統(tǒng)一規(guī)范審查備案，新增資源發(fā)包必須制定發(fā)包方案，提交集體經(jīng)濟組織成員代表大會（村民代表會議）討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批準，同時將合同文本復印件報縣級農(nóng)經(jīng)部門備案，并在村務公開欄公示，讓一切在陽光下運行，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。