沁源縣:“6+N”工作法激發(fā)基層治理活力
盯住問題 靶向發(fā)力 專班推進
| 2022-04-19 來源:長治日報 編輯:璐璐 |
“集體合同份份清,陽光操作賬目明。”日前,沁源縣啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作,從不規(guī)范合同中挖潛力,在陳年舊賬中淘金子,向新增地源要效益,贏得農(nóng)民朋友點贊。這是今年沁源縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大工作專班組建后,抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟,推進基層治理的一個縮影。
在沁源縣,這樣的工作專班共有6個。全市抓黨建促基層治理能力提升工作部署暨培訓(xùn)會召開后,沁源縣以這6個工作專班和N個專項工作組為抓手,緊盯工作重點難點、細化分解任務(wù),縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,系統(tǒng)化推動,形成條塊結(jié)合的良性工作機制,確保基層穩(wěn)定有序又充滿活力。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán),對違法現(xiàn)象“看得見卻管不著”,而擁有執(zhí)法權(quán)的縣直部門卻因為力量分布較分散等原因“管得著卻看不見”。基層治理迫切需要執(zhí)法權(quán)限下沉。沁源縣組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革工作專班,由縣委常委、組織部部長統(tǒng)籌,縣委編辦牽頭,突出抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè),讓“一支隊伍管執(zhí)法”、基層治理更有力。執(zhí)法人員下沉基層,解決群眾訴求就有了更多人員、時間和精力。
曾經(jīng),一些農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理混亂,存在流失現(xiàn)象。該縣組建鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大工作專班,由縣委副書記、政法委書記統(tǒng)籌,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,集中開展農(nóng)村集體經(jīng)營合同專項清理、村級債務(wù)化解、新增地源收費“清化收”工作,撬動全縣行政村向新增資源要收入,在集體經(jīng)濟上尋出路。同時,建立長效機制,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟三年發(fā)展規(guī)劃、村級集體經(jīng)濟獎勵辦法,執(zhí)行村“兩委”主干離任審計制度,以“瘦身”聚活力、“健身”激活力、“強身”增動力,不斷優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
小網(wǎng)格撬動大治理,網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”。沁源縣組建網(wǎng)格治理工作專班,由縣委副書記、政法委書記統(tǒng)籌,縣委政法委牽頭,科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè),探索推行村“兩委”干部、村民組長、農(nóng)村黨員等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員制度,完善網(wǎng)格黨組織建設(shè),延伸黨組織的服務(wù)管理觸角,實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建深度融合。牽住“牛鼻子”、念好“緊箍咒”、筑牢“防火墻”,推動網(wǎng)格工作力量重心下移、資源下沉。
法安天下,德潤人心。組建鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建工作專班,由縣委常委、宣傳部部長統(tǒng)籌,縣委宣傳部牽頭,發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的作用,以“星級文明戶”創(chuàng)建為契機,抓導(dǎo)向、抓規(guī)劃、抓陣地、抓培育,形成凡人善舉層出不窮、向上向善蔚然成風(fēng)的良好局面。
組建農(nóng)村(社區(qū))便民服務(wù)工作專班,由縣政府副縣長統(tǒng)籌,縣住建局、民政局牽頭,鞏固村(社區(qū))“兩委”換屆成果,屆中調(diào)整村(社區(qū))干部,推進社區(qū)工作者專職化,完善村(社區(qū))運轉(zhuǎn)保障機制。在管理上做減法、服務(wù)上做加法、激勵上做乘法,切實提高服務(wù)水平和工作效率,確保農(nóng)村(社區(qū))基層便民服務(wù)工作取得實效。
鄉(xiāng)村治,天下安。為了實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,沁源縣組建風(fēng)險隱患治理工作專班,由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長統(tǒng)籌,縣政府辦牽頭,成員涵蓋水利、自然資源、信訪等相關(guān)部門,完善風(fēng)險隱患化解常態(tài)化工作機制,對所涉領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患全面排查,防范化解鄉(xiāng)村治理各類矛盾風(fēng)險,實現(xiàn)“減存量、控增量”目標(biāo),構(gòu)建和諧型、密切型黨群干群關(guān)系。
除了6個工作專班,沁源縣還有針對性地組建了N個專項工作組,堅持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,攻城拔寨。各職能部門依據(jù)工作要求,結(jié)合部門職能,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進治理工作中遇到的具體問題,一事一議,一單一清。錨定目標(biāo),凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和職能部門“1+1>2”的工作合力,拓寬溝通渠道、強化部門協(xié)作、完善工作機制,以“鏈?zhǔn)?rdquo;體系扣緊扣實責(zé)任,激發(fā)基層共建共治活力。