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市人大常委會副主任、沁縣縣委書記秦軍：堅持“五個著力”求突破 構建基層治理新格局
| 2022-06-24 來源：長治日報 編輯：路璐 |
“抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我們深入貫徹落實省委、市委安排部署，以抓黨建促基層治理能力提升為契機，以‘五個著力’破解基層治理漏洞難題、構建基層治理新格局，為全方位推動沁縣高質量發展提供有力保障。”日前，市人大常委會副主任、沁縣縣委書記秦軍在接受記者采訪時說。
著力破解黨建工作不優問題，在黨建引領上求突破。建設“治山”“治水”“治善”“治美”“地質災害防治”“山洪災害防治”“森林火災防治”實訓基地7個，開展黨建引領網格治理、黨員隊伍管理、鄉鎮綜合執法隊伍建設、政務禮儀和普通話專題培訓班等7個縣級專題培訓班，組織393名科級以上領導干部、121名鄉村干部開展集中理論學習，實現集中研學、思維碰撞、典型互學、經驗互通。組織參訓學員赴全縣新建的七大治理實訓基地開展實操實訓，全面提升黨員干部抓黨建促基層治理能力；編制9項工作清單，明確鄉村干部職責權限，構建邊界清晰、分工合理、權責一致的基層管理體制；組織鄉村兩級進行對照檢查工作，切實找準問題、抓好整改；持續強化基層主體責任，提升基層黨建工作水平，經全面摸底排查，深入走訪調研，有序推進9個軟弱渙散村黨組織整頓工作。
著力破解鄉村力量不足問題，在資源回流上求突破。清退47名借調干部返回鄉鎮工作，配備鄉鎮“1站2中心”空缺領導崗位13人，兩年內全面落實全省“鄉村振興萬人計劃”，實現一村一名大學生，全面提升農村（社區）政策解讀能力、信息化辦公水平、干事創業活力；把扶持創業作為吸引本土人才回歸的重要手段，科學制定回歸人員創業扶持計劃，在對接產業項目、創辦小微企業、領辦合作經濟組織、發展農村電子商務、發展農村集體經濟等方面給予定向扶持，引導97名本土人才主動回報家鄉、回村工作，實現“人才回歸、資金回流、創業回鄉”；148名第一書記、196名駐村工作隊長和隊員五天四夜駐村，55名幫扶干部一周一次到村，下沉農村一線開展“下沉網格、助力治理”主題活動，推動執法力量、政策、資金、人才向鄉村集聚。
著力破解基礎保障不牢問題，在持續發展上求突破。深入開展農村集體資產“清化收”工作，優化工作方案、定期工作調度、嚴格巡回指導，清理不規范合同276份，化解債權債務265條，新增地源收費72.32萬元�！ ≈朴喠思w資源收費標準，出臺《沁縣農村集體資產年度清查和定期報告制度（試行）》等制度，進一步規范了經營秩序、鞏固了發展成果。組織制定《發展壯大新型村級集體經濟專項規劃（2022年-2025年）》，各鄉鎮制定發展計劃，農村細化發展措施，并按照村級申報、鄉鎮初審、專家評審、縣級聯審的程序，建立村級集體經濟項目庫。設立專項扶持資金900萬元和獎勵資金100萬元，配套出臺《關于扶持發展壯大村級集體經濟項目資金管理使用辦法（暫行）》，規范項目立項、審批、資金監管等環節，對全縣重點薄弱村集體經濟項目給予扶持，激勵黨員干部群眾積極投身村級集體經濟發展。
著力破解治理機制不暢問題，在工作體系上求突破。在11個鄉鎮全部組建綜合行政執法隊，依法編制鄉鎮執法事項目錄81項，每周開展執法隊伍培訓，推行執紀執法部門包聯鄉鎮執法制度，實現鄉鎮自主執法和部門下沉執法有序銜接，解決鄉鎮想管而管不了的問題，使鄉村治理強化了法律保障；將全縣218個村、6個社區細劃為557個網格，將現代農業產業示范區、商務樓宇、商圈市場、醫院、學校、景區、企事業單位劃分98個專屬網格，覆蓋所有山川河流土地，把支部建在網格上，把黨員編進網格中，實現黨組織對所有事務的領導和引領；建立風險隱患縣鄉村三級經常性分析研判機制和應急響應直報制度，實現常態化管理和應急管理動態銜接。
著力破解工作動力不強問題，在爭先進位上求突破。每年開展先進鄉村評比，優秀的通報表揚，一般以下的約談黨組織書記，切實在縣鄉村三級干部樹立起獎優罰劣的導向；所有黨員全部接受積分制管理，設置履行義務和先鋒模范兩個維度積分，對積分高的給予獎勵，讓黨員樹立起爭先意識；深入開展“十星級文明戶”創評活動，六星級以上掛牌嘉獎，八星級以上推薦進入網格員、網格輔助員等公益性崗位，引導廣大群眾積極參與基層治理、深入推動移風易俗，匯聚基層治理的強大合力。
“隨著專項行動的深入推進，廣大基層干部加滿了油、把穩了舵、鼓足了勁，基層治理呈現出嶄新氣象，更加激勵我們以十足干勁、百倍信心做好基層治理這篇大文章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”秦軍表示。
