企業(yè)開辦從原本5個工作日到如今的“零成本一日辦”；
從原先辦理建筑許可全流程時效的70個工作日壓縮到現(xiàn)在的30個工作日；
從原先的教師資格認(rèn)證多次跑到現(xiàn)在的“一站式”快速辦理；
……
服務(wù)效能提升的背后，折射出潞城區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫诺牧己眯Ч＝陙�，潞城區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，以行政審批制度改革推進(jìn)營商環(huán)境大提升，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“一業(yè)一證”打出服務(wù)效能“組合拳”
如何破解企業(yè)“辦證難”“跑多次”“耗時久”難題，潞城區(qū)創(chuàng)新性提出“一業(yè)一證”改革。
潞城區(qū)開展政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)式調(diào)研，從涉及民生廣、企業(yè)經(jīng)營熱度高、需多證準(zhǔn)營的行業(yè)切入，直擊問題、精準(zhǔn)破題，將超市、電影院、網(wǎng)吧等群眾生活參與度高、企業(yè)群眾辦理高頻等行業(yè)作為試點，實行一件事“打包受理、一并審批、一證許可”。特別設(shè)置“一業(yè)一證”綜合受理窗口，構(gòu)建“一業(yè)一證”的“一窗服務(wù)、一證準(zhǔn)營”新業(yè)態(tài)，并提供全程幫辦代辦服務(wù)。
“簡直太方便了！只跑了一趟，交了一遍材料就辦好了所有證照，一張《行業(yè)綜合許可證》就涵蓋了行業(yè)準(zhǔn)入的所有信息。”某休閑娛樂場所負(fù)責(zé)人余惠星說。
自“一業(yè)一證”改革實施以來，行業(yè)準(zhǔn)入實現(xiàn)了跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級的信息互聯(lián)互通，通過組團(tuán)服務(wù)、一事齊辦、現(xiàn)場辦公、一件多用、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證等方式，最大限度地提升審批服務(wù)效能。“一業(yè)一證”所涉及行業(yè)將申請材料精簡至50%，審批程序壓縮66%，辦理總時限縮減率達(dá)82%，群眾只需跑一次，大大節(jié)約了企業(yè)市場準(zhǔn)入成本，有效激發(fā)了經(jīng)營主體發(fā)展活力，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性及獲得感，贏得企業(yè)和群眾的一片贊譽(yù)，切實推動調(diào)查研究取得實實在在的效果。
同時，潞城區(qū)還積極探索創(chuàng)新審批模式，實現(xiàn)服務(wù)水平多維式提升，通過全面梳理、事項整合、流程再造、信息共享等創(chuàng)新舉措，整合審批要件，實現(xiàn)“一次告知”；簡并申報材料，實現(xiàn)“一表申請”；優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“一窗受理”；合并核查程序，實現(xiàn)“一同核查”；再造審批模式，實現(xiàn)“一并審批”；創(chuàng)新準(zhǔn)營方式，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，線上線下同時審批，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張行政許可證書整合為一張載明相關(guān)許可信息的《行業(yè)綜合許可證》，逐步實現(xiàn)行業(yè)許可“一證一行業(yè)、一章全覆蓋、一碼全關(guān)聯(lián)”，真正把干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)群眾的實際行動。
“房證同交”讓群眾吃下“定心丸”
民之所呼，政之所向。
“大紅本”一頭連著老百姓，一頭連著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長久以來，購房后好幾年拿不到“大紅本”一直是困擾老百姓的心病。
如何破題？潞城區(qū)刀刃向內(nèi)，由區(qū)行政審批局牽頭，聯(lián)動區(qū)住建、區(qū)自然資源、區(qū)市場監(jiān)管、區(qū)稅務(wù)等部門多向發(fā)力，采取分階段施工、聯(lián)合驗收、“一項目一方案一清單”專屬審批等多種舉措，致力實現(xiàn)“房證同交”，即在交付新房鑰匙的同時房主就可第一時間拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。
今年6月，潞城區(qū)首個成片規(guī)劃商品房“房證同交”頒證儀式在永盛·水岸春城（四期）項目現(xiàn)場舉行。當(dāng)天100余戶新戶主拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書。“真高興，開發(fā)商交鑰匙的同時，我也領(lǐng)到了房產(chǎn)證，為政府點贊！”水岸春城（四期）小區(qū)的新業(yè)主竇彩霞激動地說。
接下來，潞城區(qū)還將就涉及“交房即交證”工作中的項目竣工驗收、稅款繳納、不動產(chǎn)登記等一系列問題，搭建信息共享平臺，優(yōu)化工作流程，精簡材料清單，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)項目“交房即交證”模式常態(tài)化，讓購房群眾在第一時間就能拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。
這兩年，潞城區(qū)行政審批改革的成果惠及各行各業(yè)，先后在工程建設(shè)項目審批制度改革方面做出多種有益嘗試，推出分階段施工許可、分階段竣工驗收、建成即使用等“組合拳”。含金量滿滿的政策，是一場場“及時雨”，更是一劑劑“定心丸”。
“五證齊發(fā)”助推項目建設(shè)“加速跑”
城市更新，老城區(qū)搬遷改造迫在眉睫。
搬出舊房子，如何讓群眾盡快住進(jìn)新樓房，項目何時開工成了重中之重。
按照常規(guī)審批流程，工程建設(shè)項目辦理“五證”手續(xù)，需要經(jīng)過行政審批、自然資源、住建等部門，前置事項取得許可以后才能繼續(xù)申報下一個事項，項目落地開工時間往往需要1至2年。
潞城區(qū)在全省率先推出“五證齊發(fā)”舉措，采用“一項目一方案一清單”的專屬審批模式，緊盯項目辦理需求，通過跨部門、跨層級，行政審批與自然資源部門雙向發(fā)力、高效聯(lián)動，提前介入、幫辦代辦、并聯(lián)審批，把過去“串聯(lián)”辦的手續(xù)，改成“并聯(lián)”辦理，實現(xiàn)了企業(yè)審批事項一次提交、一次辦結(jié)。
“明顯能感到業(yè)務(wù)辦理的暢通和便捷，這為我們項目的正常推進(jìn)也爭取了時間。”東關(guān)正街片區(qū)安置項目負(fù)責(zé)人開心地說。
去年6月，在當(dāng)?shù)刂攸c民生工程——東關(guān)正街改造項目前期實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，即同時發(fā)放《土地不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《人民防空工程設(shè)計條件書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，將“等地期”變?yōu)?ldquo;預(yù)審期”，將各部門“接力跑”變?yōu)?ldquo;并排跑”，在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上跑出了項目審批加速度。有了各部門的保駕護(hù)航，東關(guān)正街改造項目建設(shè)全力加速，2023年12月18日北區(qū)工程22棟安置樓順利完成封頂。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。
“一業(yè)一證”“房證同交”“五證齊發(fā)”…… 一項項惠民利民舉措，見證著潞城區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也反映了潞城區(qū)的新變化、新氣象。潞城區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將作風(fēng)和營商環(huán)境工作一體謀劃、一體推進(jìn)，以一流作風(fēng)為營商環(huán)境保駕護(hù)航。如今的潞城，各級干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，大家信心滿滿、干勁十足，各類經(jīng)營主體活力充分迸發(fā)，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高。
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