李康（左二）耐心接受群眾咨詢
他是矛盾糾紛的“消融劑”，是百姓身邊的“和事佬”，是大事小事的“調(diào)和劑”。群眾出現(xiàn)矛盾糾紛時，他總會在最短時間內(nèi)將矛盾糾紛化解在萌芽階段。他更是一面旗幟，始終牢記黨員“為人民服務(wù)”的初心，爭做示范、走在前列，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為轄區(qū)內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)盡心盡責(zé)、任勞任怨……
他就是潞州區(qū)太東街道電力社區(qū)黨委委員、副主任，“法律明白人”，潞州區(qū)人民陪審員李康。
做調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新“排頭兵”
今年37歲的李康2007年參加工作以來，化解各類糾紛上千起，僅2023年就參與各類糾紛調(diào)解77起，涉及當(dāng)事人150余人，共成功化解矛盾65起，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件13起，挽回經(jīng)濟(jì)賠償損失20余萬元，充分發(fā)揮了“法律明白人”在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，真正做到“小矛盾不出網(wǎng)格，大矛盾不出社區(qū)”。
李康所在的電力社區(qū)人口9043人，3138戶，下轄23個老舊小區(qū)，矛盾隱患多。多年來李康積極學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過依靠群眾、大膽探索、創(chuàng)新思維、完善機(jī)制，整合轄區(qū)內(nèi)各類調(diào)解資源，融合矛盾調(diào)解、訴調(diào)對接、心理疏導(dǎo)、法律援助、困難幫扶、司法救助等服務(wù)，建立起矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺，所在社區(qū)先后獲得“省級文明社區(qū)”“全國文明單位”“全國和諧示范社區(qū)”等一批“國字號”榮譽(yù)。李康還被潞州區(qū)人民法院評為“優(yōu)秀人民陪審員”。
在李康心里，“法律明白人”不僅僅是一個稱號、一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。作為一名“法律明白人”，要做好法治宣傳、矛盾調(diào)解等服務(wù)工作，就必須不斷提高政治能力，具備過硬的理論素養(yǎng)和熟練的業(yè)務(wù)能力。
“熱心、耐心、同理心、細(xì)心、誠心”這是李康在長期調(diào)解糾紛中總結(jié)出來的“法寶”，他深入分析各類糾紛案件，總結(jié)出一套科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)解理論和技巧：“聽、問、看、情”工作法。“聽”就是在糾紛現(xiàn)場耐心聽取當(dāng)事人的訴說和訴求，了解事情的前因后果和糾紛焦點(diǎn)，掌握調(diào)解方向；“問”就是與群眾或目擊者進(jìn)行對話，以探究當(dāng)事人日常的品評以及爭端的詳盡情況，進(jìn)而構(gòu)建出調(diào)解的策略；“看”就是觀察當(dāng)事人在表達(dá)時的微妙面部表情和語調(diào)的波動，從這些細(xì)微之處著手，精確地評估信息的可信度；“情”就是先建立感情基礎(chǔ)，再討論爭議。通過逐步深入的方式引導(dǎo)當(dāng)事人揭示更深層的爭議根源，逐漸緩和雙方的立場，通過真情化解糾紛。
做群眾權(quán)利保障“守門員”
“調(diào)解是一門藝術(shù)，光靠研讀法律是不夠的，我告訴自己，做一個認(rèn)真細(xì)致之人，不遺漏每個矛盾的細(xì)節(jié)。”提起調(diào)解技巧，李康說，紙上得來終覺淺，兵法有“三十六計(jì)”，基層調(diào)解也需望聞問切、精準(zhǔn)把脈。
“叔叔，我不想讓爸媽離婚，我想要一個完整的家。” 一個女孩怯懦的聲音打破了激烈的吵鬧，望著她低垂的眼眸，李康感到了心酸。這個本應(yīng)享受父母關(guān)愛、在知識的天空里自由飛翔的孩子，卻在最好的年華中選擇了輟學(xué)。“用兵之道、攻心為上，我要盡最大努力讓這個家庭破鏡重圓”，李康當(dāng)場給原被告播放了孩子保存的幼時的視頻和照片，那時的一家三口臉上有笑、眼中有光，“你有多久沒有抱一抱孩子了？”一個擁抱，化解了一場恩怨；一個擁抱，讓在座的人們淚如雨下。李康用春風(fēng)化雨般的語言成功化解了夫妻間的糾紛與恩怨，也讓孩子再次背起了書包、奔赴學(xué)習(xí)海洋。
在工作中，李康遵循“共建、共治、共享”的理念，先后組織修訂完善居民公約，將基層社會治理工作涉及的相關(guān)內(nèi)容納入公約，激發(fā)居民參與社會治理工作的積極性、主動性和自覺性。組織建立起“和事佬調(diào)解隊(duì)”“大爺巡邏隊(duì)”“大媽禁毒隊(duì)”等自治力量，讓更多群眾參與到社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮自治力量靈活機(jī)動的優(yōu)勢，構(gòu)筑起居民自治的強(qiáng)大合力。
他還積極打造了“小康調(diào)解室”“小李法律聊天室”，通過與援助律師合作，運(yùn)用“五方協(xié)調(diào)法”處理較復(fù)雜的矛盾糾紛。今年上半年先后協(xié)調(diào)了老舊小區(qū)加裝電梯問題、房屋擴(kuò)建、公共綠地使用糾紛等一系列居民眼里的大難題。
2023年9月，轄區(qū)發(fā)生一起因拆除承重墻而引發(fā)的鄰里糾紛，李康訴前介入，就地化解了矛盾，減輕了當(dāng)事人因房屋評估、鑒定等訴訟程序產(chǎn)生的訴訟成本，促進(jìn)了鄰里和諧。李康將為民辦實(shí)事落實(shí)到具體調(diào)解案件中，減輕群眾訴累的同時節(jié)約司法資源，這是普法進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目的一次新嘗試，將法庭開到居民的“家門口”。
李康還積極組織志愿者開展志愿服務(wù)活動，重點(diǎn)關(guān)愛轄區(qū)空巢老人、留守兒童和殘障人士等特殊群體。
做和諧勞動關(guān)系“貼心人”
作為一名“法律明白人”，同時也是一名基層社區(qū)干部，李康在工作中，始終把居民滿意作為社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，組織開展便民、利民、惠民服務(wù)，有力推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)。
2023年，轄區(qū)內(nèi)一家屬院因老舊小區(qū)改造，引發(fā)小區(qū)治理難題，居民和物業(yè)多次溝通，因分歧較大一直無法達(dá)成一致意見。李康得知事情后主動介入，在經(jīng)過梳理后總結(jié)出了問題焦點(diǎn)：居民對物業(yè)公司入駐，未征求過居民同意；居民對物業(yè)公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示質(zhì)疑；居民對物業(yè)公司的服務(wù)不滿意；少部分居民不愿繳納物業(yè)管理費(fèi)；部分居民建議撤出物業(yè)，由本小區(qū)居民自行管理；小區(qū)正在改造施工中，院內(nèi)無法堆放垃圾及其他物品。在找到問題的癥結(jié)點(diǎn)后，經(jīng)過李康動之以情、曉之以理的耐心溝通，最終將所涉及的問題一一解決。
在處理那些復(fù)雜、急迫的爭議時，李康會多次深入當(dāng)事人的家中，用“火眼金睛”尋找解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，以真誠的情感和公平公正的工作作風(fēng)去打動當(dāng)事人，從而化解矛盾。
征途漫漫，惟有奮斗。“我要做一顆螺絲釘，在調(diào)解工作中發(fā)揮光與熱。我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，做好‘法律明白人’各項(xiàng)工作，為民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”李康說。（文/ 張良 趙衛(wèi)祥 圖/ 張海）
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